Land
Land
๐ข๐ผ๐ธ ๐ฏ๐ถ๐ท ๐ฏ๐ฒ๐๐๐ฒ๐บ๐บ๐ถ๐ป๐ด๐๐ฝ๐น๐ฎ๐ป๐ป๐ฒ๐ป ๐๐ถ๐ท๐๐ถ๐ด๐ ๐ฟ๐ฒ๐ฐ๐ต๐๐๐ฝ๐ฟ๐ฎ๐ฎ๐ธ ๐ผ๐๐ฒ๐ฟ ๐ถ๐ป๐๐ฒ๐ฟ๐ป ๐๐ฎ๐น๐ฑ๐ฒ๐ฟ๐ฒ๐ป
De rechtspraak over het intern salderen bij bestemmingsplannen wijzigt. In aansluiting op de zogenoemde ’18 december-uitspraak’ over intern salderen oordeelt de Afdeling bestuursrechtspraak dat deze rechtspraak ook van toepassing is op bestemmingsplannen. In de kern komt het erop neer dat intern salderen niet meer mag worden betrokken in de zogeheten voortoets, dus bij de vraag of “significante gevolgen van een bepaalde ruimtelijke ontwikkeling op voorhand kunnen worden uitgesloten”. Kunnen zulke gevolgen niet worden uitgesloten, dan moet een passende beoordeling worden gemaakt voor het bestemmingsplan. Intern salderen mag wel in de passende beoordeling, mits aan de voorwaarden wordt voldaan. Dit nieuwe beoordelingskader geldt direct voor alle lopende procedures over bestemmingsplannen.
๐๐ฟ๐ผ๐ฒ๐ป ๐น๐ถ๐ฐ๐ต๐ ๐๐ผ๐ผ๐ฟ ๐๐ผ๐ป๐ถ๐ป๐ด๐ฏ๐ผ๐๐๐ฝ๐ฟ๐ผ๐ท๐ฒ๐ฐ๐ ๐ฅ๐ถ๐ท๐๐๐ถ๐ท๐ธ
Dit staat in een uitspraak van vandaag (14 januari 2026) over het bestemmingsplan โPasgeld-Westโ van de gemeente Rijswijk. Dat plan maakt onder meer de bouw van 1.000 woningen mogelijk. De gemeente heeft tijdens de procedure succesvol gemotiveerd dat het plan voldoet aan het nieuwe beoordelingskader voor intern salderen bij bestemmingsplannen. Omdat ook alle andere bezwaren ongegrond zijn, is er nu groen licht voor dit woningbouwproject.
Als een bestemmingsplan een ruimtelijke ontwikkeling mogelijk maakt, mag intern salderen in de passende beoordeling, maar alleen als de verwachte voordelen vaststaan, de wijziging of beรซindiging van de stikstofveroorzakende activiteit is verzekerd en voldaan wordt aan het additionaliteitsvereiste.
Het additionaliteitsvereiste eist dat de gemeenteraad motiveert dat het salderen met de bestaande situatie (de referentiesituatie) niet nodig is om natuur te behouden, te herstellen of verslechtering te voorkomen. De gemeenteraad heeft echter geen bevoegdheid over, en dus ook geen invloed op, de keuze welke maatregelen noodzakelijk zijn voor beschermde natuurgebieden. Dit betekent dat de gemeenteraad aan zijn motiveringsplicht kan voldoen door zich ervan te vergewissen dat in openbaar raadpleegbare gegevens geen aanwijzingen staan dat die andere overheden de inzet van de referentiesituatie nodig vinden voor beschermde natuurgebieden.
Dit beoordelingskader voor intern salderen in bestemmingsplannen geldt direct.
Persbericht en uitspraakย | Nieuw stroomschema schematische weergave intern salderen bij bestemmingsplannen
